“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”党的十八大报告中，“美丽中国”成为社会各界关注的新词。
建设“美丽中国”，展现了全面建成小康社会新家园的图景，令人振奋、让人期待、给人信心。怎样的中国才是“美丽中国”？如何才能建成“美丽中国”？十八大以后，“美丽中国”这个词汇成为广大干部群众议论的焦点，尽管在每个人的心目中“美丽中国”有不同的模型，但笔者细心留意，发现多数人的意见较为一致：“美丽中国”是山清水秀！
诚然通过大力加强生态建设，为祖国大地披上美丽绿装，实现中华疆域山川秀美，让我们的山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新，这种世外桃源的模式是“美丽中国”的最好标本。如果仅以此来评定，怀化有着得天独厚的生态资源，那么我们是天然的“美丽怀化”。然而笔者觉得，如果山清水秀却贫穷落后，这绝不是我们所想要的“美丽中国”；如果发达富裕而环境污染，这也同样不是我们所期盼的“美丽中国”。笔者眼中的“美丽中国”，是富强、民主、文明、和谐，是自由、平等、公正、法治，是爱国、敬业、诚信、友善。这些美丽，不仅美在青山绿水、蓝天白云，还美在国富民强（经济建设）、美在风清气正（政治建设）、美在精神充实（文化建设）、美在安居乐业（社会建设）。
建设“美丽中国”是形势所逼、大势所趋、人心所向，是我们的共同理想和不懈追求。怀化市第四次党代会描绘了“建设文明幸福新怀化”的宏伟蓝图和光明前景，其实这就是“美丽中国”中的“美丽怀化”。当前我们要认真学习贯彻十八大精神，立足怀化实际，充分挖掘和积极整合资源优势，坚持科学发展，做到“五位一体”，切实维护人民群众的根本利益，全力满足人民群众对生态、富裕、民主、文化等各种需求，努力实现经济社会又好又快发展，确保“美丽怀化”早日建成。具体来说要做到：
1、必须把新型工业作为第一目标来追赶。工业强则产业兴旺，财政增收。一个地方要发展，关键还在工业的支撑。怀化工业基础差、底子薄，要实现后发赶超、跨越发展，更应在这方面下大力气。要按照“盘活存量、扩大增量，转变方式、调整结构，形成集群、增强后劲”的思路，大办工业，努力把怀化建成省内重要的能源、生物医药、绿色食品和林木加工基地。以实施“三百工程”(百亿产业、百亿园区、百亿企业)为载体，大力培育战略性新兴产业，改造提升传统产业，积极发展具有地方特色的手工业。突出抓好重点项目建设，尽快形成新的工业经济增长点。推动怀化工业园创建国家级园区，扶持发展县(市、区)产业园区。加强与中央企业和战略投资者的对接与合作，加快培育一批大企业、大集团，力争有更多公司上市。
2、必须把现代农业作为第一基础来夯实。基础不牢地动山摇。省委书记徐守盛强调，小康不小康，关键看老乡，老百姓的感受最真切，要老百姓说了才算。怀化是山区，是农业大市和人口大市，人均收入水平偏低，全市的贫困面总体还比较大，如期全面建成小康社会的任务还十分繁重。要建设“美丽怀化”，农业是传统，也是基础，更是我们发展的重中之重，必须紧紧抓住这个基础不放。要立足“八亩山地做文章,综合开发奔小康”的实际，按照“经营规模化、生产标准化、产销一体化、耕作机械化”的思路，积极发展现代农业、生态产业、绿色经济，大力推动农业农村经济发展，以九大优势农产品基地建设为载体，全面推行农业生产标准化，积极发展农村专业合作组织，扎实推进新农村建设，使农村面貌发生全新的变化。
3、必须把生态建设作为第一方向来坚守。建设“美丽中国”，生态要先行。天然的“氧吧”，如画的风光，绿树与青山相拥，山泉与溪水潺潺，构成一幅幅山峦叠翠、水碧天蓝的生态美景！这就是怀化的最大优势和希望所在。要推动资源节约型、环境友好型社会建设，实现可持续发展。进一步深化集体林权制度改革，引导社会资本营林造林。落实生态公益林补偿政策，抓好封山育林、退耕还林和植树造林等生态工程。深入开展生态市建设，广泛开展绿色城镇、绿色机关、绿色社区、绿色村庄等创绿活动，加强自然保护区和森林公园建设，保护生物多样性，促进生态平衡。严格执行国家产业政策和环评管理要求，有效控制污染增量，从源头上降耗减污，加快淘汰落后产能，确保实现达标排放。尤其要对像泰格林纸等这类对生态坏境破坏性大的企业，加快改造升级，甚至淘汰。积极倡导节约型的生产生活方式和消费模式，促进节能减排在各区域、各行业全面推广，确保做到既要“金山银山”，更要“绿水青山”。
4、必须把商贸物流作为第一抓手来提升。尽管怀化偏僻，但地理位置十分重要，自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称,是五省（市、区）周边区域性的中心，是通向大西南的桥头堡和国内重要交通枢纽城市，对发展商贸物流提供了便利。在发展“商”文化方面，我们的资源尤为丰富，最有说服力的就是一天天红火起来的洪江古商城。近些年，按照“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”的战略目标，经济社会得到了较快发展。要按照“培育大市场、发展大商贸、搞活大流通”的思路，不断提高物流业发展水平,努力提高商贸业发展层次,加强商贸物流信息平台建设，努力把怀化建成全国重要物流节点城市和五省(市、区)接边地区商贸物流中心。要进一步围绕促进资源集聚、产业集群、服务集成，重点发展生产性服务业，鼓励发展生活性服务业，促进服务业转型升级，切实产生经济效益和社会价值。
5、必须把五溪文化作为第一品牌来打造。文化，是民族的血脉，是地方的灵魂，是人民的精神家园，是推动经济社会又好又快发展的重要支撑。“扎实推进社会主义文化强国建设”，是党的十八大提出的奋斗目标，也是建设“美丽中国”重要内容。对怀化来说，落实这一精神，必须立足当前，着眼长远，努力整合“五溪文化”资源，实现大发展大繁荣，从而推进“美丽怀化”建设。何谓“五溪文化”？过去，是从地理方位上来说的。沅水由西南向东北流经全境，汇酉溪、辰溪、巫溪、雄溪、朗溪等而入洞庭，固有“五溪”之称。这里的文化以傩文化（农耕文化）、